Програма фінансування та надання кредитів з Державного бюджету за рахунок коштів, залучених державою від міжнародних фінансових інституцій та надання гарантій  на  2011 рік

«Рівний доступ до якісної освіти в Україні»

Дата підписання угоди: 05.09.2005

Дата набуття чинності: 07.02.2006

Кредитор: Міжнародний банк реконструкції та розвитку

Позичальник: Україна

Сума позики:  86 587,00 тис. доларів США

                                                                                                                                 тис. доларів США

Мета:

надання допомоги Уряду України у здійсненні заходів з реформування системи освіти щодо забезпечення рівного доступу до загальної середньої освіти та підвищення якості й ефективності освітньої системи.

Очікувані результати:

Надання якісних освітніх послуг усім дітям шкільного віку через забезпечення 12-річної загальноосвітньої середньої школи педагогічними працівниками належної кваліфікації, навчально-методичними комплексами та засобами навчання нового покоління, відповідними умовами навчання з одночасним зростанням ефективності управління галуззю, розподілу та використання ресурсів.

При складанні проекту бюджету на 2011 рік були враховані положення Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» щодо передачі професійно-технічних навчальних закладів, які проводять підготовку кваліфікованих робітників за професіями для регіональних ринків праці, на фінансування з місцевих бюджетів.

Тому видатки на утримання державних професійно-технічних навчальних закладів Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей та м. Севастополя (крім тих, які готують робітничі кадри для загальних потреб усієї країни і мають фінансуватися з державного бюджету) на 2011 рік враховані в загальному обсязі видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

В цілому видатки на професійно-технічну освіту, які враховані в обсязі міжбюджетних трансфертів в 2011 році, складають 3 847,1 млн. гривень.

Видатки на професійно-технічну освіту розподілено між регіонами в залежності від фінансового нормативу бюджетної забезпеченості одного учня професійно-технічного навчального закладу, приведених контингентів учнів професійно-технічних навчальних закладів.

З метою єдиного підходу при розподілі видатків на професійно-технічну освіту між адміністративно-територіальними одиницями запроваджено ряд коригуючих коефіцієнтів, які дозволять уникнути диспропорцій при застосуванні нових формульних розрахунків.

Пріоритетні напрями розвитку та реформування бюджетного фінансування науки повинні базуватися на основних вимогах щодо розвитку науково-технічного потенціалу в сучасних умовах. З цією метою має бути прискорене прийняття Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки» (реєстр № 0937 від 23.11.2007), яким мають бути визначені нові пріоритети на період до 2017 року, та Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» у частині фінансового забезпечення наукової і науково-технічної діяльності.

Питання про перегляд структури видатків державного бюджету з метою її оптимізації та орієнтації науково-технічної сфери на забезпечення інтересів економіки України потребує юридичного врегулювання, що може бути вирішене з прийняттям Верховною Радою України проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (реєстр. № 3015 від 25.07.2008), який прийнято 04.02.2009 у першому читанні.

Зазначений законопроект передбачає прийняття нової редакції статті 34 «Фінансове забезпечення наукової і науково-технічної діяльності», зокрема, щодо структури видатків державного бюджету, які передбачаються на базове і програмно-цільове фінансування науки, а також визначення термінів «прикладні наукові дослідження», «науково-технічні (експериментальні) розробки», «наукова (науково-технічна) продукція» та «грант» .

При цьому буде забезпечуватися оптимальне співвідношення фундаментальних досліджень, прикладних наукових розробок і науково-технічних (експериментальних) розробок. Пропорції між обсягами бюджетного фінансування за напрямами наукової і науково-технічної діяльності будуть встановлюватися в порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Після прийняття вищезазначеного законопроекту Держкомінформнауки разом з іншими центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук буде розроблено і затверджено Кабінетом Міністрів України Порядок визначення та встановлення оптимального для сучасного стану економіки України розподілу видатків державного бюджету за основними напрямами їх використання з відповідними науковими обґрунтуваннями.